【編者按】
當(dāng)國家戰(zhàn)略與地方實踐交匯，江門如何作為？在黨的二十屆四中全會擘畫新藍(lán)圖、“十五五”即將啟航的關(guān)鍵節(jié)點，本報今起推出“從黨的二十屆四中全會精神看江門作為”系列觀察，共四期報道。我們將以記者視角，深入審視江門“六大工程”等既定工作安排與國家戰(zhàn)略的前瞻契合，剖析僑都如何借力粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，在服務(wù)全國大局中謀求自身崛起。這組報道，既是對江門發(fā)展路徑的深度解讀，更是對未來奮進方向的理性展望。敬請垂注。
隨著“十五五”的晨光初現(xiàn)，江門已蓄勢待發(fā)。
在黨的二十屆四中全會擘畫國家發(fā)展新藍(lán)圖的背景下，江門依托過去幾年立足“六大工程”打下的堅實基礎(chǔ)，正加緊以前瞻視野謀劃“十五五”發(fā)展路徑。用黨的二十屆四中全會精神和國家的“十五五”規(guī)劃方向，審視我市過去幾年的發(fā)展特征和接下來的發(fā)展趨勢，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)升級，從區(qū)域協(xié)同到開放合作，江門的每一步落子，都體現(xiàn)出與國家戰(zhàn)略同頻共振的深遠(yuǎn)布局。
創(chuàng)新驅(qū)動：
以科技自立自強搶占未來賽道
黨的二十屆四中全會將“加快高水平科技自立自強”擺在突出位置。江門在“六大工程”中明確將“科技引領(lǐng)”列為首位，并將“科技創(chuàng)新能力明顯躍升”納入五年奮斗目標(biāo)，推動科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位實現(xiàn)歷史性提升。
近年來，江門堅持創(chuàng)新驅(qū)動，深入實施“科技引領(lǐng)”工程，通過鍛造區(qū)域戰(zhàn)略科技力量塑造發(fā)展新動能。目前已重點布局江門中微子實驗、中國—太平洋島國防災(zāi)減災(zāi)合作中心、粵港碳中和聯(lián)合實驗室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，這些平臺成為江門參與國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的重要抓手，推動科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強。
其中，江門中微子實驗于今年8月26日成功完成2萬噸液體閃爍體灌注并正式運行取數(shù)。作為國際首個運行的超大規(guī)模中微子專用大科學(xué)裝置，其探測器關(guān)鍵性能指標(biāo)全面達到或超越設(shè)計預(yù)期，將助力解決中微子質(zhì)量排序等粒子物理重大問題，并為太陽、超新星等中微子前沿研究開啟新窗口。
該設(shè)施的價值不僅在于科研，更成為江門吸引全球頂尖人才、培育未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略載體。圍繞中微子實驗形成的創(chuàng)新磁場，江門有望在“十五五”期間構(gòu)建全新科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在雙碳領(lǐng)域，江門雙碳實驗室遵循“四個面向”原則（面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求及人民生命健康），以卓越標(biāo)準(zhǔn)推進全國重點實驗室和省實驗室創(chuàng)建工作，力爭納入粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心“1+9+N”體系。實驗室通過深度對接國家“雙碳”戰(zhàn)略，積極推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展搶占先機。
產(chǎn)業(yè)升級：
以智能制造重塑制造業(yè)根基
過去幾年，江門堅定不移堅持制造業(yè)當(dāng)家，全面推進“工業(yè)振興”工程。面對“十五五”，江門更加注重數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年，江門成功入圍全國第三批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，體現(xiàn)了國家對江門制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效的認(rèn)可。近年來，江門逐步形成“鏈?zhǔn)礁脑臁碧厣窂?，金屬制品、造紙等產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型案例先后入選全國中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。
“十五五”期間，江門計劃進一步深化“政策創(chuàng)新—金融賦能—人才引育—生態(tài)構(gòu)建”四維支撐體系，打造“鏈?zhǔn)酵黄?、?biāo)桿引領(lǐng)、全域協(xié)同”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“江門模式”，為全省乃至全國提供可復(fù)制推廣的實踐經(jīng)驗。
同時，江門積極開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過深入實施“工業(yè)振興”工程，硅能源、新型儲能、安全應(yīng)急等新興產(chǎn)業(yè)“從無到有”，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。江門還提出積極布局人工智能、人形機器人、生物制造、氫能源、深海裝備、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)。
這些布局，都與黨的二十屆四中全會強調(diào)的“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”高度契合。
平臺賦能：
重大載體撐起發(fā)展“硬脊梁”
自市第十四次黨代會以來，江門持續(xù)以戰(zhàn)略眼光推進平臺建設(shè)，將重大載體打造作為融入國家戰(zhàn)略、激活區(qū)域發(fā)展的核心抓手。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“支持江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟區(qū)”“加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā)”。這為江門的平臺建設(shè)提供了國家層面的戰(zhàn)略遵循。
作為大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的城市，江門的空間優(yōu)勢在“十五五”時期將進一步凸顯。隨著深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ赖戎卮蠼煌ㄔO(shè)施的建成，江門的區(qū)位優(yōu)勢迎來歷史性突破，為平臺建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
今年初召開的市委十四屆八次全會暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會提出，江門作為大灣區(qū)重要節(jié)點城市，需立足“一點兩地”全新定位，以“港澳融合”“僑都賦能”工程為紐帶，搶抓環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”建設(shè)機遇，在“十五五”期間重點謀劃大灣區(qū)重大政策、事項和項目，推動與港澳共建國際合作新優(yōu)勢。
在此背景下，大廣海灣經(jīng)濟區(qū)成為戰(zhàn)略實施的核心載體。市委常委會明確要求“推動江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展、打造成為面向港澳和華僑華人的國家新一輪開放合作平臺”，這既延續(xù)了“園區(qū)再造”工程的深耕方向，更在“十五五”時期被賦予鏈接國際資源、承載國家戰(zhàn)略的重要使命。
依托區(qū)位與空間疊加優(yōu)勢，江門將平臺建設(shè)深度融入灣區(qū)協(xié)同發(fā)展大局：通過對接橫琴、前海、南沙三大國家級平臺，強化與港澳及廣州、深圳、珠海的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，以大廣海灣經(jīng)濟區(qū)為樞紐推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加速珠江口東西兩岸要素流動與功能融合。
在產(chǎn)業(yè)布局上，江門已構(gòu)建北、東、南三大平臺組團的差異化發(fā)展格局：北組團聚焦中歐合作深化高端制造，東組團承接深圳創(chuàng)新資源發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，南組團聯(lián)動港澳及RCEP成員國打造開放型經(jīng)濟高地。“十五五”期間，這一布局將進一步優(yōu)化，通過功能互補與錯位競爭，形成平臺經(jīng)濟發(fā)展新版圖。
開放引領(lǐng)：
以僑為橋構(gòu)建開放新格局
黨的二十屆四中全會提出“擴大高水平對外開放”。江門作為“中國僑都”，在“十五五”時期將進一步發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，構(gòu)建新時代對外開放新格局。今年7月，瑙魯總統(tǒng)戴維·阿迪昂在廣東江門的尋根謁祖之行，成為這一戰(zhàn)略的生動注腳。
阿迪昂總統(tǒng)在尋根途中表示：“我到過很多國家，進行過各種各樣的訪問，但這種場面還是第一次經(jīng)歷，有種說不出的激動和感動?！边@場跨越重洋的交流，不僅加深了中瑙人民情誼，也為兩國關(guān)系持久穩(wěn)定發(fā)展注入了“江門力量”。
江門正充分發(fā)揮海內(nèi)海外“兩個江門”的特色優(yōu)勢，優(yōu)化提升“六大工程”，推動“僑都賦能”工程在“十五五”期間實現(xiàn)從傳統(tǒng)“僑鄉(xiāng)”向功能性“僑都”的戰(zhàn)略升級。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，江門深入實施便利華僑華人投資制度專項改革試點，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（江門）“僑夢苑”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過打通國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造連接中國與海外市場的重要節(jié)點。在文化交流方面，江門加快推進赤坎華僑古鎮(zhèn)建設(shè)，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新載體和粵港澳大灣區(qū)文旅新地標(biāo)。同時依托中國僑都華僑華人博物館等平臺，持續(xù)提升中華文化國際傳播力，以文化軟實力夯實開放合作根基。
戰(zhàn)略銜接：
將地方棋局融入國家大戰(zhàn)略
過去幾年，在國家“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵階段，江門深刻把握“國之大者”，以戰(zhàn)略銜接為核心，推動地方規(guī)劃與國家部署深度融合，形成上下聯(lián)動、同頻共振的發(fā)展格局。
市委常委會在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對“十五五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神時強調(diào)，要“樹牢‘一盤棋’思想，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，凝聚高質(zhì)量編制‘十五五’規(guī)劃的工作合力”。這一指導(dǎo)思想要求打破地域分割，促進要素合理流動與高效集聚，從而與黨的二十屆四中全會提出的“構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局”契合。
會議明確指出，江門要“結(jié)合深中通道、黃茅海跨海通道開通后，我市區(qū)位優(yōu)勢迎來歷史性突破和提升，主動在全國、全省大局中，找準(zhǔn)認(rèn)清江門所處的方位、地位、發(fā)展階段和使命任務(wù)”。這反映出江門的“十五五”規(guī)劃并非局限于地方視角，而是基于對國家發(fā)展大勢的精準(zhǔn)判斷。
在規(guī)劃編制中，江門注重“把上級所需、江門所能緊密結(jié)合起來”，科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，謀劃重大改革、重大項目、重大平臺。這種戰(zhàn)略對接思維，使江門在國家大局中找準(zhǔn)了適合自身的發(fā)展賽道。
近期召開的市委常委會擴大會議進一步指出，要在大局大勢中把握江門發(fā)展定位，科學(xué)謀劃“十五五”目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，更加注重守正創(chuàng)新、應(yīng)變開新，加快鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，推動江門現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破。這體現(xiàn)了江門將地方發(fā)展融入國家戰(zhàn)略的主動擔(dān)當(dāng)，以及以系統(tǒng)思維推進高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。
從科技布局到產(chǎn)業(yè)升級，從平臺打造到開放合作，江門的系列謀劃既立足本地實際，又放眼全國全局，為“十五五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著國家開啟“十五五”新征程，江門不僅是國家戰(zhàn)略堅定的實施者，更是貢獻者，我們以己所長服務(wù)國家所需，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中必將展現(xiàn)扎實的江門作為。
【江門日報記者 曹乃付 趙可義】
