????這種政企信息不對稱,一是消減了政策紅利,當企業(yè)因理解偏差無法充分享受政策優(yōu)惠時,原本旨在扶持企業(yè)發(fā)展的政策就難以發(fā)揮應有作用。例如,某高新技術企業(yè)因誤讀研發(fā)費用加計扣除政策,未能享受應有的稅收優(yōu)惠,導致研發(fā)投入減少。二是滋生中介亂象,部分機構利用信息不對稱提供有償服務,甚至誤導企業(yè)。例如,某企業(yè)就因為交由中介機構申報材料,導致被列入經(jīng)營異常名錄。三是企業(yè)因誤解而產(chǎn)生“政府不作為”的負面印象,損害政府公信力,也損害營商環(huán)境與市場主體信心。
????出現(xiàn)這種“信息差”的?根源?,一是政策文件使用大量專業(yè)術語,而相關職能部門在宣講時照本宣科,對于非財務專業(yè)人員的企業(yè)經(jīng)營者來說,難以理解,更難落實。二是宣傳方式僵化,常采用發(fā)放紙質(zhì)文件、舉辦大范圍政策解讀等“填鴨式”宣講,缺乏針對不同行業(yè)、規(guī)模企業(yè)的差異化解讀。三是反饋機制缺位,政企雙方缺乏有效溝通渠道等。
????如何更好地解決“信息差”?筆者認為,一是職能部門要熟悉了解企業(yè)經(jīng)營者的真實情況,采用企業(yè)經(jīng)營者易懂的語言解讀政策。二是部門可以結合身邊發(fā)生的本地企業(yè)案例,制作“政策應用情景劇”等,通過案例教學,讓企業(yè)經(jīng)營者更易了解。三是推廣開平市“我到企業(yè)做高管”活動,政策執(zhí)行者(部門)深入企業(yè)生產(chǎn)一線,了解企業(yè)真實情況。四是建立政策落實跟蹤反饋機制。
????讓政策語言“接地氣”,讓企業(yè)真正“用得上”。只有每一項政策都能轉化為企業(yè)經(jīng)營者看得懂的“操作指南”,才能真正釋放市場主體活力,這需要政策制定者(執(zhí)行者)放下身段,企業(yè)主動參與,共同搭建理解之橋。?? (嚴建廣)