????江門日報訊 （記者/陳嬋 通訊員/李艷華） 7月16日，記者從江海區(qū)人大常委會獲悉，十四屆全國人大常委會第十六次會議于6月27日表決通過新修訂的反不正當競爭法，其中江?；鶎恿⒎?lián)系點上報的162條意見建議中有16條被最終采納，成為基層立法實踐賦能國家法治建設(shè)的又一生動實踐。

????這場始于2024年末的立法意見征詢，不僅為法律修訂注入基層智慧，更生動詮釋了全過程人民民主的深刻內(nèi)涵。

????2024年12月27日，江?；鶎恿⒎?lián)系點收到全國人大常委會法工委下發(fā)的《中華人民共和國反不正當競爭法（修訂草案）》意見征集任務(wù)后，迅速制定專項工作方案，通過“線上+線下”雙管齊下的模式，連續(xù)兩周內(nèi)召開5場專題座談會，覆蓋企業(yè)代表、法律專家、行業(yè)協(xié)會及基層執(zhí)法人員，同步在線上開通意見征集通道，收集市場主體、消費者等群體提出的修改建議，涵蓋平臺責(zé)任界定、執(zhí)法權(quán)限劃分、法律責(zé)任細化等關(guān)鍵領(lǐng)域。

????“我們既注重專業(yè)意見的深度，也兼顧普通民眾的關(guān)切?！苯；鶎恿⒎?lián)系點相關(guān)負責(zé)人介紹，本次意見征集活動完成后，江?；鶎恿⒎?lián)系點組織市場監(jiān)管行業(yè)專家召開專門評審會，對意見建議進行逐條梳理歸納、補充完善。

????6月23日，全國人大常委會法工委召開發(fā)言人記者會，發(fā)言人黃海華在通報反不正當競爭法修訂進展時，特別點名肯定江?；鶎恿⒎?lián)系點的工作：“在規(guī)范平臺競爭行為、完善混淆類不正當競爭行為認定標準等方面，江?；鶎恿⒎?lián)系點提出了具有操作性的意見，為修訂草案二審稿完善提供了重要參考。”

????“在本次立法意見征集中，江?；鶎恿⒎?lián)系點涌現(xiàn)出多個典型案例，展現(xiàn)基層立法參與的深度與廣度。”江?；鶎恿⒎?lián)系點相關(guān)負責(zé)人表示。

????全國人大代表、江門市科恒實業(yè)股份有限公司研發(fā)工程師丁雪梅發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國反不正當競爭法（修訂草案）》第二十一條損害賠償數(shù)額的確定與專利法規(guī)定不一致，建議該條與專利法第七十一條保持一致，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。這一建議被修訂后的法律采納，明確界定了損害賠償標準，為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法裁判提供了統(tǒng)一且銜接的法律依據(jù)。

????與此同時，民革江門市委會企業(yè)發(fā)展促進會理事、江門市安興職業(yè)安全事務(wù)有限公司總經(jīng)理王偉提出，可參照安全生產(chǎn)法中“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”的表述，對反不正當競爭執(zhí)法主體進行細化。經(jīng)比對論證，修訂后的法律第五條最終采用“縣級以上人民政府履行市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門……法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”的表述，既保持法律體系的統(tǒng)一性，又增強了可操作性。

????針對平臺經(jīng)濟治理痛點，廣東普加福光電科技有限公司總經(jīng)理、立法聯(lián)系咨詢專家李陽建議，明確平臺經(jīng)營者在制止不正當競爭中的具體義務(wù)，并增設(shè)處罰條款。新修訂的反不正當競爭法采納其核心主張，要求平臺建立公平競爭規(guī)則、舉報投訴機制和糾紛處置機制，并規(guī)定未履行義務(wù)的平臺需承擔法律責(zé)任。

????“基層民眾的建議，成了國家法規(guī)，立法不是少數(shù)人的‘專利’，而是全民參與的‘共同意志’。”江?；鶎恿⒎?lián)系點相關(guān)負責(zé)人表示，此次16條建議被采納，既是對聯(lián)系點工作的肯定，更彰顯了全過程人民民主的實踐價值——通過搭建制度化參與平臺，讓基層聲音直達國家立法機關(guān)，真正實現(xiàn)“民有所呼、法有所應(yīng)”。