市行政服務中心窗口工作人員為企業(yè)辦理商事登記業(yè)務。

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????黨的二十大和二十屆三中全會強調要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。我市將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，為經營主體生存發(fā)展培育肥沃土壤，2023年被全國工商聯(lián)評為營商環(huán)境進步最明顯的5個地級市之一，保持在廣東省營商環(huán)境評價第二檔（第一檔是廣州、深圳），目前全市經營主體總量超80萬戶，穩(wěn)居全省第6。今天起，本報開設“營商沃土活力江門”欄目，聚焦江門將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”的系列舉措，探訪江門營商環(huán)境的進步之道，敬請垂注。

????□文/圖 江門日報記者 陳敏銳

????通訊員 曾文靜

????“以前開辦企業(yè)要預約并到行政服務中心現(xiàn)場辦理，一去就要半天時間?，F(xiàn)在只需網(wǎng)上操作，一般15分鐘就能解決。我們是‘線上全程辦+線下全城通辦’新模式實實在在的受益者?！蹦洗筚~啟程（江門）會計服務有限公司每天都要為客戶提供開辦企業(yè)、變更登記等服務，談到“線上全程辦+線下全城通辦”新模式，該公司員工李順意連連點贊：“在江門開辦企業(yè)，全流程‘遠程網(wǎng)辦’，不見面、跨區(qū)辦、就近辦，耗時短、流程方便，體驗非常好?！?/p>

????市場主體是產業(yè)發(fā)展的載體，是推動高質量發(fā)展的“灘頭陣地”。近年來，江門錨定高質量發(fā)展目標，加快融入和主動服務全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提振經營主體信心，全市經營主體總量保持穩(wěn)定增長。

????數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月江門新辦經營主體32164戶，新辦企業(yè)7608戶，同比增長2.29%。截至5月末，江門市經營主體總量達80.37萬戶，同比增長4.41%，穩(wěn)居全省第6。

????打造高效政務服務“新生態(tài)”

????3月11日，鶴山市弘樂運輸有限公司負責人吳先生來到鶴山市行政服務中心“高效辦成一件事”專窗辦理《道路運輸經營許可證》，從提交申請、審批到領證，全程不到1小時，便捷高效的服務讓吳先生感到非常滿意。

????2024年1月，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，就深入推動政務服務提質增效，在更多領域、更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”作出部署。

????近年來，我市全力推動“高效辦成一件事”，從企業(yè)和群眾需求角度出發(fā)，將關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成一個事項辦理，打造定制化、套餐式、模塊化的服務場景，提供精準化、個性化的優(yōu)質服務。

????當前，江門“一件事”聯(lián)辦已經集成多元辦事場景。例如，我市將企業(yè)變更登記、注銷登記、遷移登記所需辦理的多個事項整合為一，推行多業(yè)態(tài)經營涉及的多項審批事項與營業(yè)執(zhí)照一次申辦、并聯(lián)辦理，目前已推出39個涉企審批服務“一件事”主題。同時，全省首創(chuàng)登記信息變更“證照聯(lián)辦”，市縣兩級6個許可事項實施市場監(jiān)管系統(tǒng)營業(yè)執(zhí)照載明信息變更與相關經營許可并聯(lián)辦理，累計辦理“證照聯(lián)辦”業(yè)務172宗。

????江門與香港地緣相近、人文相通。為便利香港同胞在江門投資興業(yè)，我市在推行香港地區(qū)非自然人投資者簡化版公證文書的基礎上，通過后臺核驗方式實現(xiàn)香港簡化版公證文書電子化流轉。截至今年5月，共辦理非自然人投資者簡化版公證文書業(yè)務280宗，其中48宗為電子版公證文書，全市登記在冊外商投資企業(yè)5776戶，同比增長9.13%。

????便利市場主體準入遷移退出

????“‘一照多址’政策出臺后，我們可以直接在江門市行政服務中心辦理，實現(xiàn)一套材料、一次申報、全域通用，不用到處設立分公司，人力成本降下來了，組織架構也能實現(xiàn)‘扁平化’管理?！苯T市千選商貿有限公司員工何錦珍點贊道。

????江門市千選商貿有限公司主要和各大型商超合作，業(yè)務范圍覆蓋蓬江、江海、鶴山多地，對跨區(qū)經營備案需求強烈。過去，企業(yè)跨區(qū)經營需面臨雙重成本，不僅要在各地單獨申辦分支機構執(zhí)照，還需為每個分支機構配備負責人、登記聯(lián)絡員等專職人員?！耙徽斩嘀贰笨鐓^(qū)備案改革，大大簡化了流程，是優(yōu)化營商環(huán)境的一項關鍵突破，能讓更多經營主體享受到“江門速度”帶來的發(fā)展紅利?！捌髽I(yè)可以把省下來的精力，投入到市場開拓中，讓我們更堅定了發(fā)展的信心。”何錦珍說。

????近年來，我市不斷優(yōu)化準入制度改革，全面實施“名稱自主申報”“住所承諾制”“一照多址”“一址多照”“住改商”“住所信息申報制”等改革舉措，最大限度放寬市場主體準入條件。去年，我市出臺跨縣（市、區(qū)）“一照多址”登記工作指引，全面推行經營主體新設和注銷登記“線上全程辦+線下全城通辦”以及“省內遷移通辦”等服務模式，便利市場主體準入、遷移、退出，今年1—5月累計辦理“全城通辦”業(yè)務415宗，新設企業(yè)網(wǎng)辦率達99.7%，辦理企業(yè)遷移通辦業(yè)務826宗，其中市內遷移549宗、遷入本市163宗、遷出本市114宗。

????在新發(fā)展階段，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，需要通過公平競爭營造更加普惠公平的發(fā)展環(huán)境，進一步穩(wěn)定市場預期，提振發(fā)展信心。我市加快建立公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議機制，市本級34個政策制定機關已建立規(guī)則清晰、文書統(tǒng)一的審查舉報處理制度。

????同時，我市全面加強公平競爭審查，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施，引入第三方公平競爭審查評估，開展“整治濫用行政權力排除、限制競爭專項行動暨跨區(qū)域、跨部門公平競爭審查抽查”，組織市直機關自查政策措施536件，第三方完成政策措施抽查80份，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反審查標準的措施13件，審查新增政策措施203件，修改調整2件。開展2025年反不正當競爭專項執(zhí)法行動，今年以來共立案查處不正當競爭案件17宗，結案10宗，罰沒金額7.99萬元。同時加強涉企違規(guī)收費專項整治，共立案查處涉企違規(guī)收費行為案件4宗，罰沒金額39.18萬元，責令退還多收款35.9萬元。