????第一章 總則
????第一條【立法目的】為了規(guī)范網(wǎng)格化服務管理工作，推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造市域社會治理現(xiàn)代化標桿城市，根據(jù)《廣東省平安建設條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
????第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會治理網(wǎng)格化服務管理及其相關活動。
????本條例所稱網(wǎng)格，是指在行政村、城鄉(xiāng)社區(qū)及其他特定空間區(qū)域內(nèi)，以一定范圍的地理空間和一定數(shù)量的人口為對象，圍繞人、地、事、物、組織等基本要素劃分的基層綜合服務管理單元。
????本條例所稱網(wǎng)格員，是指在網(wǎng)格中從事服務管理工作的人員，包括網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員和專業(yè)網(wǎng)格員。
????本條例所稱社會治理網(wǎng)格化服務管理（以下簡稱“網(wǎng)格化服務管理”），是指以網(wǎng)格為基本服務管理單元，整合各方面資源和力量，配備服務管理人員，綜合運用人力資源、科技信息化等多種手段，開展基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾排查化解、民生公共服務、法律政策宣傳等服務管理活動。
????第三條【基本原則】網(wǎng)格化服務管理工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持以人民為中心，遵循黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則。
????第四條【主管職責】市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將網(wǎng)格化服務管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依法履行網(wǎng)格化服務管理職責。
????市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當明確網(wǎng)格化服務管理機構(gòu)（以下簡稱“網(wǎng)格化機構(gòu)”），負責網(wǎng)格化服務管理的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、聯(lián)動處置、跟蹤反饋、監(jiān)督檢查、績效考評等工作。
????第五條【部門職責】公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、退役軍人事務、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、信訪、政務和數(shù)據(jù)、消防救援等網(wǎng)格化聯(lián)動部門（以下簡稱“網(wǎng)格化聯(lián)動部門”），按照各自職責做好網(wǎng)格化服務管理相關工作。
????第六條【村居職責】村（居）民委員會應當依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化機構(gòu)開展網(wǎng)格化服務管理工作，發(fā)動和組織村（居）民共同參與網(wǎng)格化服務管理工作。
????鼓勵、支持村（居）民委員會將網(wǎng)格化服務管理相關內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。
????第二章 網(wǎng)格與網(wǎng)格員
????第七條【網(wǎng)格劃分設置】網(wǎng)格由縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關部門按照屬地管理、規(guī)模適度、標準統(tǒng)一、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整的原則劃分，并報市網(wǎng)格化機構(gòu)備案。
????有關部門和單位應當依托已劃分的網(wǎng)格開展工作，不得另行劃分網(wǎng)格，國家、省另有規(guī)定的除外。
????網(wǎng)格劃分及其變更管理辦法由縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)結(jié)合實際制定，報市網(wǎng)格化機構(gòu)備案，并向社會公布。
????第八條【網(wǎng)格化服務管理事項】 網(wǎng)格化服務管理工作主要包括下列事項：
????（一）依法采集、核實網(wǎng)格內(nèi)實有人口、房屋、單位、標準地址等基礎數(shù)據(jù)、動態(tài)信息；
????（二）收集了解社情民意，排查、梳理、處理各種不安定因素；
????（三）協(xié)助開展社會安全、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件預防處置，配合相關職能部門對網(wǎng)格內(nèi)社會治安、環(huán)境保護等問題開展排查；
????（四）全面排查網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛，及時予以化解和處置，積極協(xié)調(diào)有關調(diào)解組織和職能部門開展調(diào)處；
????（五）在勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利等方面，為網(wǎng)格內(nèi)的村（居）民群眾提供高效便捷的綜合服務，協(xié)助相關職能部門對網(wǎng)格內(nèi)流動人口和特殊人群開展服務管理和救助；
????（六）做好相關法律、法規(guī)、政策宣傳和基層平安創(chuàng)建等工作；
????（七）市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)決定通過網(wǎng)格開展的其他事項。
????第九條【網(wǎng)格事項入格審查】網(wǎng)格服務管理事項實行準入和退出的動態(tài)調(diào)整機制。
????市網(wǎng)格化機構(gòu)應當制定市網(wǎng)格服務管理事項準入分類目錄。縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)應當根據(jù)分類目錄會同網(wǎng)格化聯(lián)動部門編制網(wǎng)格服務管理事項準入清單，報市網(wǎng)格化機構(gòu)備案，并向社會公布。
????納入清單的網(wǎng)格服務管理事項需要調(diào)整的，可以由縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化聯(lián)動部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化機構(gòu)提出申請，由縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)審批后，并報市網(wǎng)格化機構(gòu)備案。
????第十條【網(wǎng)格人員配置】縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化機構(gòu)應當根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、實有人口數(shù)量、社會治理工作量等實際情況，在網(wǎng)格中配置網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、專業(yè)網(wǎng)格員。
????網(wǎng)格長是所在網(wǎng)格的服務管理工作責任人，由城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、村（居）民委員會負責人擔任。同一網(wǎng)格長可以對應多個網(wǎng)格。
????城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格的專職網(wǎng)格員可以由社區(qū)工作者擔任；農(nóng)村網(wǎng)格的專職網(wǎng)格員可以由村黨組織、村民委員會成員擔任。專職網(wǎng)格員不足的，由縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)按照規(guī)定招聘。
????兼職網(wǎng)格員可以由本村（社區(qū)）黨員、村（居）民小組長、志愿者、社會工作者、新就業(yè)群體等擔任。
????專業(yè)網(wǎng)格員由各網(wǎng)格化聯(lián)動部門根據(jù)工作需要安排到網(wǎng)格的服務管理人員擔任。同一專業(yè)網(wǎng)格員可以對應多個網(wǎng)格。
????專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員具體選聘管理辦法由縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)結(jié)合實際制定，并向社會公布。
????第十一條【網(wǎng)格人員職責】網(wǎng)格長負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所屬網(wǎng)格的基層網(wǎng)格化服務管理工作。
????專職網(wǎng)格員協(xié)助網(wǎng)格長開展工作，開展網(wǎng)格內(nèi)日常排查走訪，發(fā)現(xiàn)、報送、辦理或者協(xié)助辦理納入網(wǎng)格服務管理事項清單的事項。
????兼職網(wǎng)格員協(xié)助網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員開展工作。
????專業(yè)網(wǎng)格員指導、督促、協(xié)調(diào)、參與所屬網(wǎng)格的服務管理工作，及時處置本部門職責范圍內(nèi)的網(wǎng)格事項。
????第十二條【履職要求】網(wǎng)格員在履職過程中應當佩戴工作標識，舉止得體，語言文明。
????單位和個人應當對網(wǎng)格化服務管理工作給予協(xié)助和配合，不得阻礙網(wǎng)格員依法履職。
????第十三條【禁止行為】 網(wǎng)格員不得有下列行為：
????（一）泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私、個人信息；
????（二）利用工作之便為自己或者他人謀取私利；
????（三）在工作中弄虛作假、推諉拖延；
????（四）態(tài)度蠻橫、行為粗暴或者故意刁難服務管理對象；
????（五）其他違法違紀行為。
????第十四條【信息公開】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化機構(gòu)應當在村（居）民主要活動場所或者顯著位置公示網(wǎng)格名稱、區(qū)域范圍、網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等信息。內(nèi)容變更的，應當及時更新。
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化機構(gòu)可以通過信息化等方式公布或者向村（居）民推送前款規(guī)定的網(wǎng)格基本情況。
????第三章 聯(lián)動共治和信息化
????第十五條【社會參與】縣（市、區(qū)）人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以依法通過政府購買服務、公益創(chuàng)投等方式，培育引導城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織開展網(wǎng)格化服務工作。
????各級人民政府應當引導企業(yè)、社會組織、志愿者隊伍等在網(wǎng)格內(nèi)開展糾紛化解、治安防控、緊急救援、法律服務、心理服務等方面志愿服務。
????鼓勵引導機關干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者等定期進網(wǎng)格，為群眾提供相關便民服務。
????第十六條【群眾自治】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化機構(gòu)應當引導和支持基層群眾自治與網(wǎng)格化服務管理有效銜接，鼓勵村（居）民通過網(wǎng)格渠道反映訴求和問題，參與網(wǎng)格化服務管理工作。
????第十七條【團體參與】工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等人民團體應當發(fā)揮職能作用，組織動員所聯(lián)系群眾參與網(wǎng)格化服務管理工作。
????第十八條【處置機制】縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)應當與網(wǎng)格化聯(lián)動部門等建立健全網(wǎng)格服務管理事項協(xié)調(diào)處置機制，共同推進網(wǎng)格化服務管理工作。
????第十九條【信息化建設】市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強網(wǎng)格化服務管理信息化建設，依托省網(wǎng)格化服務管理信息平臺，運用市域社會治理科技成果，整合網(wǎng)格化服務管理信息資源，實現(xiàn)網(wǎng)格化工作數(shù)據(jù)共享、實時更新，指揮調(diào)度、問題處置、跟蹤問效、業(yè)績考核一體化。
????網(wǎng)格化聯(lián)動部門應當按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，將網(wǎng)格化服務管理有關業(yè)務信息、數(shù)據(jù)資料與網(wǎng)格化服務管理信息平臺對接融合。
????第二十條【統(tǒng)一交辦】納入清單的網(wǎng)格服務管理事項，應當由網(wǎng)格化機構(gòu)統(tǒng)一交辦，網(wǎng)格化聯(lián)動部門不得直接交辦網(wǎng)格或者網(wǎng)格員。
????未經(jīng)法定程序，網(wǎng)格化聯(lián)動部門不得將本部門法定職責納入網(wǎng)格服務管理事項，或者推卸至網(wǎng)格員。
????第二十一條【流轉(zhuǎn)辦理】網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格服務管理事項，可以現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決的，應當即時協(xié)調(diào)解決，并將處理信息上傳至網(wǎng)格化服務管理信息平臺；不能現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決的，應當及時上傳至網(wǎng)格化服務管理信息平臺。
????網(wǎng)格化機構(gòu)應當根據(jù)網(wǎng)格服務管理事項的內(nèi)容和職責分工，在規(guī)定時限內(nèi)將網(wǎng)格服務管理事項分派至相關網(wǎng)格化聯(lián)動部門處理。
????相關網(wǎng)格化聯(lián)動部門應當在規(guī)定期限內(nèi)完成網(wǎng)格服務管理事項的處理，將處理信息及時反饋給同級網(wǎng)格化機構(gòu)，并上傳至網(wǎng)格化服務管理信息平臺。因特殊情況，網(wǎng)格化聯(lián)動部門不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的，應當連同網(wǎng)格員向提出需求的單位和個人做好解釋說明。
????相關網(wǎng)格化聯(lián)動部門認為網(wǎng)格服務管理事項不屬于本部門職責的，應當向同級網(wǎng)格化機構(gòu)報告并說明理由，同級網(wǎng)格化機構(gòu)應當組織研究后在規(guī)定的時間內(nèi)再次分派。
????第二十二條【主辦責任】網(wǎng)格服務管理事項實行主辦責任制。網(wǎng)格服務管理事項涉及多個網(wǎng)格化聯(lián)動部門職責的，網(wǎng)格化機構(gòu)應當指定牽頭部門協(xié)調(diào)處置，對網(wǎng)格服務管理事項負全部或者主辦責任。牽頭部門應當將處置信息及時反饋給同級網(wǎng)格化機構(gòu)，并上傳至網(wǎng)格化服務管理信息平臺。
????第二十三條【提級辦理】市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)對涉及人數(shù)多、社會影響大、群眾關注度高或特殊群體的網(wǎng)格服務管理事項，經(jīng)研判可以提級辦理，通過網(wǎng)格化服務管理信息平臺進行督辦，明確責任領導、責任人、辦理時限，并將相關事項流轉(zhuǎn)至相關職能部門協(xié)同辦理。
????第二十四條【檢查督辦】網(wǎng)格化機構(gòu)對上報的網(wǎng)格服務管理事項處理情況應當建立督辦和評價機制。
????網(wǎng)格化機構(gòu)負責監(jiān)督網(wǎng)格服務管理事項的辦理工作，并通過網(wǎng)格化服務管理信息平臺跟蹤檢查督辦落實情況，對未及時辦理單位給予警示；發(fā)現(xiàn)相關單位履行職責不力的，應當督促整改落實。
????第二十五條【閉環(huán)管理】縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)應當制定網(wǎng)格服務管理事項閉環(huán)管理具體辦法，建立源頭管理、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋的閉環(huán)工作流程。
????網(wǎng)格化機構(gòu)應當建立網(wǎng)格服務管理事項辦理全過程電子化檔案。
????第二十六條【數(shù)據(jù)研判】市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)應當定期對網(wǎng)格化服務管理信息平臺數(shù)據(jù)進行問題梳理、關聯(lián)分析、風險預警，研判應用。
????第二十七條【信息安全】市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)應當會同政務和數(shù)據(jù)等部門加強數(shù)據(jù)安全管理，建立數(shù)據(jù)分級準入制度，嚴格落實信息系統(tǒng)安全管理責任，建立安全管理和應急處置機制，確保數(shù)據(jù)安全。
????第四章 保障措施
????第二十八條【經(jīng)費保障】各級人民政府應當按照事權(quán)與支出責任相適應的要求，統(tǒng)籌整合社會治理各項經(jīng)費，保障網(wǎng)格化服務管理工作順利開展。
????鼓勵村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織根據(jù)有關規(guī)定，將集體經(jīng)濟收益適當用于補助網(wǎng)格化服務管理工作經(jīng)費。
????第二十九條【宣傳引導】各級人民政府及有關部門、新聞媒體應當廣泛宣傳網(wǎng)格化服務管理工作，推廣先進典型和經(jīng)驗做法，引導社會各方積極配合、主動參與網(wǎng)格化服務管理，營造共建共治共享的社會治理良好氛圍。
????第三十條【激勵推廣】網(wǎng)格化機構(gòu)應當指導、推動本地區(qū)相關單位制定網(wǎng)格化服務管理積分等激勵制度，記錄公民上報的各類網(wǎng)格服務管理事項，作為獎勵依據(jù)。
????第三十一條【教育培訓】網(wǎng)格化機構(gòu)應當統(tǒng)籌安排，分級分類對網(wǎng)格員進行政治、業(yè)務等培訓，提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題、處理問題和服務群眾的能力。專業(yè)網(wǎng)格員由派出職能部門開展業(yè)務培訓和工作指導。
????對納入網(wǎng)格服務管理事項清單的事項，相關業(yè)務主管部門應當提供有針對性的教育培訓、業(yè)務指導和信息支持。
????第三十二條【表揚激勵】網(wǎng)格化機構(gòu)應當建立網(wǎng)格化服務管理激勵機制，對在網(wǎng)格化服務管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位、網(wǎng)格以及個人依照相關規(guī)定進行表揚和獎勵。
????第三十三條【隊伍建設】市網(wǎng)格化機構(gòu)應當統(tǒng)一網(wǎng)格員專屬標識、裝備，加強網(wǎng)格員隊伍規(guī)范化建設。
????縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化機構(gòu)應當制定專職網(wǎng)格員的考核細則，建立專職網(wǎng)格員合理退出、考核獎懲和工資增長機制，并報市網(wǎng)格化機構(gòu)備案。
????對表現(xiàn)優(yōu)秀的專職網(wǎng)格員，可以優(yōu)先晉升崗位等級，推薦納入村（社區(qū)）后備干部隊伍管理；符合條件的，優(yōu)先推薦為村（社區(qū)）黨組織成員和村（居）民委員會成員候選人。
????第三十四條【履職保障】 網(wǎng)格員依法履行職責的行為受法律保護。
????任何單位和個人不得對網(wǎng)格員及其近親屬實施滋擾、恐嚇、威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害、侵犯隱私等行為。
????第五章 法律責任
????第三十五條【政府部門和公職人員法律責任】有關國家機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，在網(wǎng)格化服務管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
????第三十六條【網(wǎng)格員法律責任】違反本條例規(guī)定，在網(wǎng)格化服務管理工作中，網(wǎng)格員利用工作便利為自己或者他人謀取不正當利益；或者侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法承擔法律責任。
????第三十七條【侵害網(wǎng)格員及其近親屬法律責任】違反本條例規(guī)定，對網(wǎng)格員及其近親屬實施滋擾、恐嚇、威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害、侵犯隱私等行為，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
????第六章 附 則
????第三十八條【生效日期】 本條例自2025年 月 日起施行。
