????近日，江門市中級(jí)人民法院、江門市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布第二批生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)典型案例。該批案例集中展現(xiàn)相關(guān)部門通過(guò)嚴(yán)厲打擊危害珍貴瀕危野生動(dòng)物、盜挖珍貴樹(shù)種、違法處置危險(xiǎn)廢物、違法排放污染物等違法犯罪行為，對(duì)輕微環(huán)境違法行為適用輕微免罰、公開(kāi)道歉承諾從輕制度等，在守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾、企業(yè)自覺(jué)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)。
????江門日?qǐng)?bào)記者 凌雪敏 通訊員 林子晴 葉昌藝
????買賣穿山甲片
????被判有期徒刑8個(gè)月
????2023年3月，方某敏通過(guò)微信購(gòu)買4千克穿山甲鱗片，后將其中2.375千克出售給他人。同年9月，民警在方某敏處查獲0.302千克穿山甲鱗片和0.116千克穿山甲鱗片粉末，在購(gòu)買人住所查獲0.11千克穿山甲鱗片熟片和0.04千克穿山甲鱗片粉末，涉案物品總價(jià)值29232元。公訴機(jī)關(guān)依法對(duì)方某敏非法收購(gòu)、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品的行為提起刑事附帶民事公益訴訟。
????蓬江區(qū)人民法院審理認(rèn)為，涉案馬來(lái)穿山甲鱗片屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品，方某敏的行為構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。案發(fā)后，方某敏就附帶民事公益訴訟部分支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金2.92萬(wàn)元，自愿在正義網(wǎng)發(fā)表書(shū)面道歉聲明。基于方某敏有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、退繳違法所得、交納生態(tài)環(huán)境損害賠償金及公開(kāi)賠禮道歉的情節(jié)，蓬江區(qū)法院判處方某敏有期徒刑8個(gè)月，緩刑1年，并處罰金1萬(wàn)元。
????●典型意義
????2020年6月5日，穿山甲被列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，穿山甲鱗片作為動(dòng)物制品，亦屬國(guó)家保護(hù)范圍。珍貴、瀕危野生動(dòng)物是不可替代、不可再生的自然資源，是全人類共有的寶貴財(cái)富。本案裁判依法懲處非法收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物制品的行為，體現(xiàn)人民法院在保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性、維持生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展方面起到的重要作用。
????改變毀壞農(nóng)林用地
????被告賠償街道辦應(yīng)急處置費(fèi)用
????易某從某街道辦下轄村委會(huì)承包一塊農(nóng)林用途土地，違規(guī)使用建筑垃圾對(duì)該地塊進(jìn)行填埋，并出租給他人堆放鋼鐵、砂石、集裝箱等建筑物料，破壞土地原有植被，改變農(nóng)用地用途，致使地塊嚴(yán)重毀壞。某街道辦向易某發(fā)出限期整改通知，但易某逾期未整改。街道辦遂委托第三方對(duì)土地進(jìn)行清理并恢復(fù)原狀，并為此支付工程款211.99萬(wàn)元。某街道辦訴至法院要求易某賠付該筆工程款。
????新會(huì)區(qū)人民法院審理認(rèn)為，易某擅自改變土地用途、破壞生態(tài)環(huán)境，依法應(yīng)承擔(dān)生態(tài)破壞責(zé)任。某街道辦在委托案外人清理土地前，易某未按照通知書(shū)進(jìn)行整改。某街道辦應(yīng)急處置后，有權(quán)向生態(tài)破壞責(zé)任人易某主張損害賠償。該街道辦提交的施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)算審核文件足以證實(shí)應(yīng)急處置費(fèi)用的支出情況，案涉工程整改效果達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，新會(huì)區(qū)法院判決易某賠償某街道辦應(yīng)急處置費(fèi)用211.99萬(wàn)元。
????●典型意義
????本案從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公眾參與原則出發(fā)，認(rèn)定行政機(jī)關(guān)作為應(yīng)急處置費(fèi)用的實(shí)際支出者，有權(quán)提起民事訴訟向責(zé)任人追償，這為行政機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)提供了有力保障。本案通過(guò)巡回審判方式，吸納行政轄區(qū)內(nèi)村、自然資源所、規(guī)劃辦代表及群眾、人大代表共30余名人員參與旁聽(tīng)庭審，取得了良好的社會(huì)效果與法律效果。
????企業(yè)公開(kāi)道歉承諾
????獲從輕處罰案
????2024年12月，市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)開(kāi)平某企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。該企業(yè)開(kāi)設(shè)塑料制造項(xiàng)目，其注塑工序未在密閉空間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，配套的污染防治設(shè)施抽風(fēng)機(jī)、活性炭吸附裝置未按規(guī)定開(kāi)啟并使用，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未經(jīng)污染防治設(shè)施處理，直接排出外環(huán)境。市生態(tài)環(huán)境部門予以立案查處。
????市生態(tài)環(huán)境部門向該企業(yè)作出并送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》，擬處罰款6.75萬(wàn)元，并送達(dá)《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾申請(qǐng)指引》。該企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，主動(dòng)更換活性炭吸附裝置，在《江門日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公開(kāi)道歉并作出守法承諾。市生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)該企業(yè)作出從輕處罰的決定，處罰金額從輕為3萬(wàn)元。
????●典型意義
????該案在適用裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上予以從輕處罰，促使企業(yè)從被動(dòng)接受監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動(dòng)自我約束，形成社會(huì)監(jiān)督壓力，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)。該制度自2022年實(shí)施以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境部門已對(duì)超過(guò)294家企業(yè)適用公開(kāi)道歉承諾從輕制度，減免行政處罰罰款超過(guò)2300萬(wàn)元，有效減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)完成違法整改。
????偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
????被依法處罰10.75萬(wàn)元
????市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)閱鶴山某加油站的視頻監(jiān)控以及某企業(yè)出具的《檢測(cè)報(bào)告》，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)采樣人員曾到該加油站對(duì)雨水排放口的廢水進(jìn)行采樣，整個(gè)采樣過(guò)程只采1個(gè)原始水樣，隨后對(duì)原始水樣進(jìn)行稀釋、分裝形成5份水樣，另用蒸餾水樣品形成2份空白樣。該企業(yè)對(duì)上述7份水樣進(jìn)行檢測(cè)并向該加油站出具合格的《檢測(cè)報(bào)告》。市生態(tài)環(huán)境部門向該企業(yè)作出并送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，處罰款10.75萬(wàn)元。
????●典型意義
????本案是典型的第三方涉環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件。市生態(tài)環(huán)境部門采用“大數(shù)據(jù)平臺(tái)+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的監(jiān)管模式，通過(guò)大數(shù)據(jù)獲取違法線索，比對(duì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)不同加油站的監(jiān)測(cè)報(bào)告上出現(xiàn)同一張監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)照片，執(zhí)法人員再通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證鎖定違法行為，精準(zhǔn)打擊了第三方涉環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的行為。
