??? 鎮(zhèn)村風(fēng)貌是城鄉(xiāng)融合的“面子”，更是高質(zhì)量發(fā)展的“里子”。

??? 實(shí)施“百千萬工程”以來，江門緊緊錨定“三年初見成效”目標(biāo)，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、管控有力、彰顯特色、以人為本”的“四維導(dǎo)向”，以重要通道沿線和典型鎮(zhèn)村為突破口，以風(fēng)貌提升為著力點(diǎn)，以央企助力為助推器，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為動(dòng)力源，以技術(shù)賦能為新路徑，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)貌提升工作，讓高品質(zhì)鎮(zhèn)村風(fēng)貌成為“百千萬工程”的最美底色。

開平市“世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶成為極具地域文化標(biāo)識(shí)度的樣板片區(qū)。 江門日?qǐng)?bào)記者 郭永樂 攝

??? 規(guī)劃引領(lǐng) 上下貫通

??? 全面提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌，從何做起？

??? 實(shí)施“百千萬工程”以來，我市以規(guī)劃設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，推動(dòng)全市所有行政村完成鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，所有鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，為提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌精準(zhǔn)“導(dǎo)航”。

??? 江海區(qū)組建城市美學(xué)顧問團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)中國(guó)工程院院士、全國(guó)建筑設(shè)計(jì)大師孟建民擔(dān)任江海區(qū)城市美學(xué)總顧問，研究謀劃城鄉(xiāng)未來10年遠(yuǎn)景規(guī)劃；開平市赤坎鎮(zhèn)以“保老城再現(xiàn)古鎮(zhèn)輝煌，建新區(qū)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為總體思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)赤坎新區(qū)，推動(dòng)新區(qū)與古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)融合互補(bǔ)，打造集文化、商業(yè)、旅游、建筑藝術(shù)于一體的新型社區(qū)；新會(huì)區(qū)羅坑鎮(zhèn)天湖村定位具有山水特色的漁業(yè)養(yǎng)殖、產(chǎn)村融合集聚發(fā)展示范村，構(gòu)建“一心、兩軸、三區(qū)”的整體功能布局……可以看見，僑都大地上，縣鎮(zhèn)村正依“圖”大干快上。

??? 鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升既要解決規(guī)劃設(shè)計(jì)“從無到有”的基礎(chǔ)問題，更要追求“從有到優(yōu)”的質(zhì)量提升。目前，江門已完成首批9個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃（3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和6個(gè)典型鎮(zhèn)）審批，年內(nèi)還將完成剩余48個(gè)鎮(zhèn)的總規(guī)審查報(bào)批。村莊規(guī)劃方面也從“全面覆蓋”向“重點(diǎn)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市208個(gè)有條件、有需求的村實(shí)現(xiàn)規(guī)劃再提升，推廣實(shí)施《江門市農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集》，累計(jì)完成農(nóng)房微改造、風(fēng)貌品質(zhì)提升超2.6萬棟，以點(diǎn)帶面不斷提升鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

??? 如何讓規(guī)劃設(shè)計(jì)更好落地？去年起，我市成立了全省首個(gè)地市“三師”（規(guī)劃師、建筑師、工程師）志愿者隊(duì)伍，累計(jì)吸引20個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和68位專家加入，涵蓋規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個(gè)領(lǐng)域，形成了專業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

??? 值得一提的是，我市還致力于把各個(gè)鎮(zhèn)村的“分圖紙”，共同組成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展“大拼圖”。5月初召開的江門市鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)貌提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)明確部署，要通過科學(xué)確定“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”空間布局，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)貫通，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃，系統(tǒng)優(yōu)化鎮(zhèn)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

??? 活化利用 產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)

??? 作為中國(guó)僑都，如何讓鎮(zhèn)村風(fēng)貌與周邊環(huán)境、當(dāng)?shù)匚幕瘻喨灰惑w、相得益彰，是做好鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升的必答題。

??? 全長(zhǎng)40公里的開平市“世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶串聯(lián)塘口、赤坎、百合和蜆岡4個(gè)鎮(zhèn)，成為極具地域文化標(biāo)識(shí)度的樣板片區(qū)，獲評(píng)“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”。

??? 在其背后，是黨委政府嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，大抓人居環(huán)境整治，累計(jì)完成“三清三拆三整治”11萬宗（處），“三線”整治40多公里，推廣通用圖集和系列管控指引，發(fā)揮本土工藝和本地工匠作用，累計(jì)完成農(nóng)房微改造近萬棟，沿線種植鄉(xiāng)土樹種6萬多株。

??? 為這條示范帶增光添彩的，還有位于塘口鎮(zhèn)的先鋒天下糧倉(cāng)書店。這個(gè)廢棄的傳統(tǒng)糧倉(cāng)，在政府部門和設(shè)計(jì)專家的保護(hù)性開發(fā)與功能再造下，轉(zhuǎn)化為華南地區(qū)的首家先鋒書店以及示范帶的全新地標(biāo)，吸引了大量游客到訪。

??? 這些傳統(tǒng)與現(xiàn)代的共生，正是江門給出的答案——鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升不是簡(jiǎn)單的“新舊對(duì)立”，而是在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中傳承，讓每個(gè)鎮(zhèn)村都有自己的“辨識(shí)度”；不單要讓特色歷史建筑“活”起來，還“變廢為寶”打造新地標(biāo)。

??? 如何讓風(fēng)貌提升工作從“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，激發(fā)持續(xù)提升的內(nèi)生動(dòng)力？關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村文化深度融合，催生出碉樓研學(xué)、僑鄉(xiāng)民俗體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)從單一功能導(dǎo)向轉(zhuǎn)向產(chǎn)城人文融合發(fā)展?！拔覀儾捎谩芪瘯?huì)+公司’運(yùn)營(yíng)模式，依托示范帶4鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)世遺風(fēng)韻農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，并推動(dòng)赤坎華僑古鎮(zhèn)正式開業(yè)，成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)?！遍_平市市長(zhǎng)陳小曼說。

??? 作為赤坎華僑古鎮(zhèn)的“鄰居”，紅溪村下轄鷹村村也跟著花錢“把自己拾掇了一番”，村子是變美了，但是還不夠——一是來錢不多、二是人氣不旺，經(jīng)濟(jì)賬兜不住，唯有產(chǎn)業(yè)植入方能破題。對(duì)此，開平市紅溪旅游發(fā)展有限公司應(yīng)運(yùn)而生，收儲(chǔ)整合閑置建設(shè)用地、房屋、農(nóng)田等資源，招商打造總投資3000萬元的鷹村田園綜合體，首期項(xiàng)目“鷹村營(yíng)地”在今年初正式運(yùn)營(yíng)。在剛過去不久的“五一”假期，鷹村田園綜合體的營(yíng)業(yè)額超過50萬元。

??? 當(dāng)前，江門正立足僑鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)與特色資源，以產(chǎn)業(yè)為紐帶統(tǒng)籌鎮(zhèn)村空間布局，讓規(guī)劃設(shè)計(jì)從“紙上藍(lán)圖”變?yōu)椤鞍l(fā)展實(shí)景”。江門市鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)貌提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要通過運(yùn)營(yíng)把鄉(xiāng)村資源盤活、激活，今年全市已遴選15個(gè)村引進(jìn)鄉(xiāng)村CEO，市場(chǎng)化布局產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)業(yè)態(tài)，打造一批能經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)的高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)為鎮(zhèn)村風(fēng)貌持續(xù)提升注入動(dòng)能。

??? 廣泛參與 集眾所長(zhǎng)

??? 推進(jìn)鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升，還需要更多社會(huì)力量參與。

??? 實(shí)施“百千萬工程”以來，一場(chǎng)“新老碰撞”正重塑塘口鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村圖景。隨著先鋒書店、碉民部落民宿等文創(chuàng)項(xiàng)目落地，青年創(chuàng)客帶著新理念扎根鄉(xiāng)間，形成獨(dú)特的“塘口現(xiàn)象”。塘口空間聯(lián)合創(chuàng)始人、駐扎塘口鎮(zhèn)多年的李繼津說：“這些年，塘口的基礎(chǔ)建設(shè)、鎮(zhèn)村風(fēng)貌都得到了提升，吸引了越來越多的年輕人，讓大家看到了鄉(xiāng)村發(fā)展的另一種可能?！?/p>

??? 鶴山市鶴城鎮(zhèn)城西村的千米櫻花大道，則是僑心凝聚的縮影。熱心華僑和鄉(xiāng)親出資在青山間鋪就浪漫花徑，3000多株櫻花迎春綻放，更有攬?jiān)峦?、明月橋等多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)點(diǎn)綴其間?！懊磕晡?萬名游客，更引來3.5億元社會(huì)投資建設(shè)田園綜合體?！背俏鞔妩h總支書記馬柏良話語(yǔ)間滿是自豪。

??? 江門還深入探索創(chuàng)新央地合作模式，堅(jiān)持“公益+微利”原則，大力推動(dòng)建筑業(yè)央企參與重要線路、重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌提升?！凹瘓F(tuán)旗下各單位累計(jì)與江門市首批18個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結(jié)對(duì)共建，累計(jì)參建項(xiàng)目69個(gè)，其中已完工46個(gè)，項(xiàng)目總投資3.67億元；在建項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目總投資14.63億元?！敝袊?guó)建筑集團(tuán)（廣州）總部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

??? 萬千企業(yè)也是激活鎮(zhèn)村風(fēng)貌萬千氣象的催化劑?！?0多年的老房子，經(jīng)過10多天就大變樣，感覺就像住進(jìn)新房子一樣。”江門積極開展農(nóng)房風(fēng)貌管控提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，鶴山市古勞鎮(zhèn)東便村村民古永強(qiáng)成了首批受益者，而中國(guó)涂料十強(qiáng)企業(yè)、江門本土企業(yè)嘉寶莉集團(tuán)，就是古永強(qiáng)房子的“改造師”。該企業(yè)工程部負(fù)責(zé)人龍江說：“鄉(xiāng)村農(nóng)房風(fēng)貌提升蘊(yùn)含著廣闊市場(chǎng)，也是我們深度參與‘百千萬工程’的契機(jī)。”

??? 此外，江門還大力推動(dòng)用光伏板為農(nóng)房“穿新衣”，讓村民享受陽(yáng)光“伏”利。廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地探索將光伏技術(shù)與建筑相結(jié)合，推動(dòng)鶴山成為全省首批推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)。其中，鶴山市址山鎮(zhèn)蓮珠新村通過整村搬遷和土地置換，實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)與硅能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造示范樣板?！肮夥蹇梢愿魺峤禍兀l(fā)電能滿足自用，還能給我們帶來租金收入?！鄙徶樾麓宕迕窭钹嵏吲d地說。

??? “立足江門，我們?cè)O(shè)計(jì)出多款呈現(xiàn)嶺南特色的光伏板，進(jìn)一步推動(dòng)‘光伏+建筑’與農(nóng)房風(fēng)貌提升相結(jié)合?！甭』G能科技股份有限公司公共事務(wù)華南區(qū)負(fù)責(zé)人趙超說。

??? 目前，我市正加快“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)和光伏建材化。江門市鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)貌提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)明確提出，今年全市要新增分布式光伏裝機(jī)容量超60萬千瓦，建設(shè)50個(gè)“光伏+建筑”應(yīng)用示范村，推動(dòng)鄉(xiāng)村能源革命和風(fēng)貌提升一體融合發(fā)展。

【江門日?qǐng)?bào)記者 畢松杰】