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全面深化重點領域改革 打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境

來源:江門日報  發(fā)表時間:2025-05-06 07:29   

????營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,營商環(huán)境建設“優(yōu)無止境”。黨的二十屆三中全會強調,要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。市委十四屆八次全會暨全市高質量發(fā)展大會提出,“推動集成式改革舉措落地見效,充分激發(fā)全社會內生動力活力”,要求“深化重點領域改革”“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”“擴大高水平對外開放”。近年來,江門堅持把營商環(huán)境改革作為“一號改革工程”,出臺《江門市打造一流營商環(huán)境實施方案》,遵循市場化法治化國際化原則,聚焦經營主體關切,全面深化重點領域改革,在推改革、擴開放、促創(chuàng)新上持續(xù)用力,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,賦能江門高質量發(fā)展。

????打造市場化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。良好的營商環(huán)境,既是企業(yè)穩(wěn)健、快速成長的沃土,也是激發(fā)企業(yè)內生動力的關鍵要素。要落實公平競爭審查制度,全面清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施。創(chuàng)新招標投標項目管理體制機制,從源頭上遏制違法分包、轉包等行為,加強政府投資工程建設成本控制。優(yōu)化整合政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等各類公共資源交易平臺,組建全市統一的市場化公共資源交易平臺運行服務機構。持續(xù)深化信用體系建設,爭創(chuàng)全國社會信用體系建設示范區(qū)。完善市場信息披露制度,加快建設全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點。圍繞企業(yè)全生命周期服務需求,打造“江門易辦事”企業(yè)綜合服務中心,一站式提供政策咨詢、商事登記、企業(yè)經營、人才服務、助企紓困等服務。梳理歸集惠企政策,優(yōu)化提升“智能政策計算器”,實現政策服務精準定位、匹配查詢需求。深化涉企審批“證照聯辦”改革,推動企業(yè)變更、注銷登記和“個轉企”等“一件事”高效辦理,讓更多政務服務事項就近辦、網上辦、掌上辦。

????打造法治化營商環(huán)境,著力穩(wěn)定市場主體預期。法治是最好的營商環(huán)境。要加強市場主體權益保護,加強知識產權創(chuàng)造、運用和保護,在案件審理中依法適用懲罰性賠償制度,提高侵權成本。健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,推進企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”抽查有機融合,對守信企業(yè)“無事不擾”。實施“綜合查一次”制度,深化“進一次門、查多項事”,通過監(jiān)管部門的“多聯合”,實現對企業(yè)的“少打擾”。探索實施執(zhí)法“觀察期”制度。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外,對符合國家和省政策導向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè),探索給予合理的執(zhí)法“觀察期”,優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執(zhí)法方式。完善多元糾紛化解機制,推進仲裁機構法律服務進產業(yè)園區(qū)的工作,積極打造涉僑法律服務工作站。推廣跨境立案、跨境調解,建立涉僑案件專業(yè)化辦理工作機制,開設專門涉僑訴訟服務專窗。全面推進“信訪超市+外送服務”體系建設,完善線上線下高效協同的一體化矛盾糾紛調處化解工作機制。

????打造國際化營商環(huán)境,有效提振市場主體信心。外資企業(yè)一直是江門市場主體不可或缺的重要組成部分。要堅持擴大高水平對外開放,打好“五外聯動”組合拳,開展“千企百展搶抓訂單”專項行動。推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構,積極擴大“新三樣”、中間品出口,依托外貿轉型升級基地,推動家電、摩托車、五金不銹鋼等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提質升級江門跨境電商綜合試驗區(qū),加強與希音、京東等電商龍頭合作,積極發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”新模式,加強海外倉布局,加快綜合保稅區(qū)前期工作。全面啟用省級農產品進口基地,做強進境肉類、冰鮮水產品、水果供應鏈。加強全市港口資源整合,推動新會港開通貿易直達航線,加快推動高新港升級為一類口岸。與深圳合作共建深國仲江門中心,為廣大企業(yè)提供高效便捷的國際化仲裁服務。

????營商環(huán)境好不好,關鍵還是看企業(yè)發(fā)展好不好,看經營主體有沒有獲得感。下一步,江門市要繼續(xù)聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點難點,在營造公平競爭市場環(huán)境、高效便捷政務環(huán)境、穩(wěn)定透明法治環(huán)境、合作共贏開放環(huán)境上下功夫,為企業(yè)發(fā)展提供陽光雨露、沃土良田,助力企業(yè)枝繁葉茂、茁壯成長。

????(彭輝,市委黨校2025年中青年干部培訓一班學員,市政府辦公室綜合二科科長)

(責任編輯: 劉佼 二審:寧園 三審:鐘建基 )
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