帝富尼智能家居科技有限公司拿到地塊后馬上開始建設，地塊已完成打樁，正在進行基礎建設。

????“你有土地需求，我有資金需求。不妨一起合作搞開發(fā)。”近日，位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)的帝富尼智能家居科技有限公司與長江匯達公司在當地政府的牽線搭橋下，通過分割轉讓的新模式實現合作，成功將空閑地變成“活資產”，成為鶴山2024年首例通過分割轉讓空閑地招商引資實現低效用地整治的案例。

????同樣是在鶴城鎮(zhèn)，11月26日，計劃總投資超億元的外資項目——香港加美敦公司與祥鴻五金制品有限公司順利完成股權過戶手續(xù)，正式落戶鶴山市鶴城鎮(zhèn)，該項目成為鶴山首例依托低效用地整治引進的超億元外資項目。

????去年以來，鶴山市加快推進實施低效工業(yè)用地整治提升三年行動，促進土地資源集約高效利用，大力推進低效工業(yè)用地開發(fā)利用，賦予其“二次生命”，變“閑置資源”為“有效資產”，取得顯著成效。記者了解到，上述兩個“首例”，正是鶴山持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法，扎實推進低效用地整治，盤活閑置土地的生動實踐，為鶴山推進低效用地整治積累了寶貴經驗，注入了新的動力。

????文/圖 江門日報記者 諶磊

????通訊員 凌偉新

????深調研摸需求 出謀劃策促成企業(yè)合作

????土地是產業(yè)發(fā)展最基本的生產要素。整治低效工業(yè)用地，讓“沉睡”土地“醒”過來，是鶴山深入實施“百千萬工程”，堅持“制造業(yè)當家”，振興縣域經濟，實現高質量發(fā)展的重要抓手。

????在推進“百千萬工程”的過程中，鶴城鎮(zhèn)堅持深入調查、列明清單、資源共享、優(yōu)勢互補的思路，推進低效用地整治工作走在鶴山前列。相關人員在走訪調查時，發(fā)現長江匯達公司、帝富尼智能家居科技有限公司各自面臨發(fā)展瓶頸，同時，兩家企業(yè)又具有很好的合作互補空間。于是，鶴城鎮(zhèn)積極牽線搭橋，提供貼心服務，引導兩家企業(yè)深入交流，實現攜手共進、優(yōu)勢互補、各取所需。

????通過分割轉讓盤活空閑用地，成為兩家企業(yè)成功“握手”的關鍵。

????據了解，今年年初，鶴城鎮(zhèn)經發(fā)辦相關工作人員在走訪中了解到，位于鶴城鎮(zhèn)工業(yè)一區(qū)的帝富尼智能家居科技有限公司2022年上規(guī)，2023年營業(yè)收入1億元，用地僅為5666.67平方米（約8.5畝），是一家極具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。然而，企業(yè)產能不足，急需新增用地以增資擴產，用地需求大概為12-15畝（8000-10000平方米）。

????與此同時，鶴城鎮(zhèn)經發(fā)辦相關工作人員通過企業(yè)服務清單查詢到，位于鶴城鎮(zhèn)工業(yè)三區(qū)的長江匯達公司占地32666.67平方米（約49畝），有8666.67平方米（約13畝）的土地閑置未利用，企業(yè)主也有意拆除舊廠房，新建廠房，尋找新項目，卻缺乏資金。

????一家企業(yè)有土地需求，另一家有資金需求，鶴城鎮(zhèn)主動牽線搭橋，促成兩家企業(yè)各取所需，攜手共贏。

????鶴城鎮(zhèn)經發(fā)辦主動聯系稅務部門，仔細研究股權轉讓、直接交易兩種常見的交易方式，發(fā)現長江匯達公司地塊的使用權在企業(yè)負責人李某私人名下，如果進行股權轉讓，需要先把地塊過戶到長江匯達公司，再進行交易，這種方式與直接交易一樣需要繳交數額較大的土地增值稅。因此，鶴城鎮(zhèn)向雙方推薦使用第三種交易方式：根據《鶴山市自然資源局關于進一步提升節(jié)約集約用地水平的通知》有關規(guī)定，從地塊分割8666.67平方米（13畝）空地，轉讓給李某名下的公司，再通過股權轉讓完成交易。

????“目前，雙方已完成交易，帝富尼智能家居科技有限公司拿到地塊后馬上開始建設，地塊已完成打樁，正在進行基礎建設。”鶴城鎮(zhèn)經發(fā)辦相關負責人說。

????據了解，帝富尼智能家居科技有限公司計劃在該地塊上總投資1億元建設新項目，達產后年產值可達1億元。另一方面，長江匯達公司負責人李某獲得土地轉讓款后，也有了資金對剩余地塊進行改造，計劃新建1棟單層廠房和1棟宿舍樓。兩家企業(yè)在鶴城鎮(zhèn)的貼心服務下，實現了攜手共進的雙贏局面。

????“我們將持續(xù)攻堅低效用地整治，以企業(yè)需求為引領，以優(yōu)質項目為導向，以要素保障為手段，推動低效產業(yè)用地盤活增效。接下來，我們將繼續(xù)開展新一輪閑置廠房排查，著力加強招商引資，擴大招商渠道，通過招優(yōu)引新，進一步消化閑置廠房及地塊，提高土地效益?！柄Q城鎮(zhèn)相關負責人說。

????拓思路促提升

????土地整治

????與引進外資“兩手抓”

????今年11月26日，香港加美敦公司與祥鴻五金制品有限公司順利完成股權過戶手續(xù)，計劃總投資超億元的外資項目正式落戶鶴城鎮(zhèn)，低效用地整治與引進外資相結合，為高質量發(fā)展注入新活力。

????據了解，香港加美敦公司是一家集產品自主研發(fā)、生產、銷售、服務于一體的高新技術企業(yè)，有目前國內最為先進的紙尿褲、紙尿片全自動生產線，具有成熟的生產技術，產品銷往全球70多個國家和地區(qū)。

????“項目計劃打造8條生產線，新建一棟辦公宿舍樓和一棟廠房，預計2025年投產，達產后年產值約2億元?！柄Q城鎮(zhèn)相關負責人說。

????據了解，香港加美敦公司項目所購得地塊的原業(yè)主為祥鴻五金制品有限公司，屬于鶴城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地整治工作范圍。為提高用地效益，鶴城鎮(zhèn)與原業(yè)主多次走訪溝通，最終達成通過引入新項目盤活地塊的意向。

????由于該地塊位于村級工業(yè)區(qū)，鄰近村莊，對于引入新項目的環(huán)保要求高，招商難度較大，鶴城鎮(zhèn)多方獲取投資信息，得知香港加美敦公司迫切需要新廠房增資擴產。鶴城鎮(zhèn)有關領導多次帶隊到香港加美敦公司開展深入對接，了解項目情況和用地需求，并邀請對方到鶴城鎮(zhèn)考察。通過多次考察和與其他招商地塊的比較，香港加美敦公司最終選擇落戶鶴城鎮(zhèn)。

????此外，在項目引進過程中，鶴城鎮(zhèn)獲知原地塊的新廠房未完成竣工驗收。針對原業(yè)主不熟悉政策流程、施工方配合度不高等問題，鶴城鎮(zhèn)相關領導積極協調，該鎮(zhèn)經發(fā)辦、規(guī)建辦、自資所主動靠前服務，幫助原業(yè)主整理相關驗收資料，積極與住建、自然資源等部門對接，開通驗收和辦證的綠色通道，為項目成功落地掃除障礙，讓企業(yè)安心投產。

????這僅是鶴城鎮(zhèn)近年利用低效用地開展招商引資的縮影。據統(tǒng)計，2023年以來，鶴城鎮(zhèn)共引入24個投資超億元項目，其中21個項目均是通過盤活低效用地招引進來的，總投資55.5億元，預計新增產業(yè)空間86萬平方米。

????“我們將在已有成果的基礎上，繼續(xù)多措并舉，分類施策，深挖存量土地潛力，用足用活政策，全力推動盤活存量用地，努力實現經濟發(fā)展與資源管理利用雙贏?！柄Q城鎮(zhèn)相關負責人說。