衛(wèi)生監(jiān)督員下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
工作人員在搜集涉嫌開(kāi)展非法口腔診療的證據(jù)。
????昨日，江海區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員到外海街道一家新開(kāi)業(yè)不久的牙科診所巡查。走進(jìn)這家占地120平方米的牙科診所，可見(jiàn)執(zhí)業(yè)許可證懸掛于醒目位置，且看診的醫(yī)護(hù)人員均具備合法資質(zhì)。????事實(shí)上，這家牙科診所從違法道路走向正規(guī)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，是江海區(qū)衛(wèi)生健康局破解非法行醫(yī)處罰執(zhí)行難題的一個(gè)縮影。通過(guò)此前的行政罰款和教育，當(dāng)事人意識(shí)到了合法合規(guī)的重要性，申請(qǐng)辦理牙科診所所需資質(zhì)，積極配合資質(zhì)審核和日常巡查，從“要我履行”到“我要履行”。
????近年來(lái)，為不斷促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展，江海區(qū)衛(wèi)生健康局抽派執(zhí)法人員組成執(zhí)法檢查組，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展嚴(yán)格檢查。通過(guò)與檢察院建立監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，破解非法行醫(yī)處罰執(zhí)行中取得和固定證據(jù)的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年江海區(qū)共辦結(jié)案件20件，罰沒(méi)款55萬(wàn)余元。其中，非法牙科案件9件，罰沒(méi)款共計(jì)27余萬(wàn)元；非法醫(yī)美案件6件，罰沒(méi)款共計(jì)14余萬(wàn)元。
????文/圖 江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 梁爽
????通訊員 黃湘宇
????“黑診所”無(wú)證診療被查處
????未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展診療活動(dòng)的，俗稱“黑診所”。
????2023年8月，江海區(qū)衛(wèi)生健康局與江海區(qū)人民檢察院執(zhí)法人員在開(kāi)展日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某口腔清潔用品店在未取得《診所備案憑證》的情況下，擅自開(kāi)展口腔診療活動(dòng)。其行為違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十三條第二款規(guī)定，江海區(qū)衛(wèi)生健康局最終對(duì)其作出行政處罰決定。
????“這有啥問(wèn)題？憑什么！”收到行政處罰后，口腔清潔用品店負(fù)責(zé)人十分不服，認(rèn)為自己的經(jīng)營(yíng)行為符合市場(chǎng)慣例，行政處罰無(wú)依無(wú)據(jù)。事實(shí)上，衛(wèi)生健康部門(mén)作出的行政處罰于法有據(jù)，涉案口腔用品店無(wú)證私自行醫(yī)行為的確存在，作出的行政處罰符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)要求，并且查處程序合法。
????“在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況下，若消費(fèi)者出現(xiàn)了口腔受損的情況，你們將背負(fù)的是更大損失和更重責(zé)任，這次的處罰既是教訓(xùn)，更是保護(hù)?！苯^(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員用通俗易懂的語(yǔ)言為其分析其中利弊，釋法說(shuō)理引導(dǎo)其深刻認(rèn)識(shí)到了違法行醫(yī)的不當(dāng)之處。隨即，當(dāng)事人承諾將積極繳納罰款并保證依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。
????對(duì)于行醫(yī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，江海區(qū)衛(wèi)生健康局提醒，必須要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。診所未經(jīng)備案執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處3萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
????“假醫(yī)生”無(wú)證行醫(yī)受處罰
????個(gè)人未取得《醫(yī)師資格證書(shū)》從事醫(yī)療活動(dòng)的，俗稱“假醫(yī)生”。
????2023年2月，江海區(qū)衛(wèi)生健康局與江海區(qū)人民檢察院執(zhí)法人員到轄區(qū)某美容店進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)張三（化名）在未取得《醫(yī)師資格證書(shū)》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的情況下化身“無(wú)證游醫(yī)”，拉著裝工具的行李箱，擅自從事醫(yī)療美容活動(dòng)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第十三條第四款，江海區(qū)衛(wèi)生健康局最終對(duì)其作出行政處罰決定。并且通過(guò)寓情于法的教育，讓當(dāng)事人意識(shí)到合法合規(guī)的重要性。
????“我認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤。”張三（化名）表示，將配合執(zhí)法人員繳納罰款，并承諾改正其行為。對(duì)于行醫(yī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，江海區(qū)衛(wèi)生健康局提醒，未注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。違反規(guī)定非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算。
????從“要我履行”到“我要履行”，是行政執(zhí)法、行政檢察攜手并肩，共同夯實(shí)法治醫(yī)療環(huán)境地基的務(wù)實(shí)之舉。在保證應(yīng)罰盡罰、過(guò)罰相當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，讓人文關(guān)懷融入執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療規(guī)范化發(fā)展的動(dòng)力和決心。
????下一步，江海區(qū)衛(wèi)生健康局將對(duì)非法行醫(yī)將繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，在加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作的基礎(chǔ)上，加大衛(wèi)生監(jiān)督員巡查報(bào)告力度，全力維護(hù)江海區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序，為人民群眾身體健康保駕護(hù)航。
????延伸閱讀
????如何選擇正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)
????非法行醫(yī)，不但擾亂醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，而且嚴(yán)重影響人民群眾身心健康。
????在醫(yī)美方面，不當(dāng)治療容易影響面部肌肉，可能出現(xiàn)嘴角歪斜、流口水的癥狀，甚至?xí)霈F(xiàn)“面具臉”。操作不當(dāng)，則容易出現(xiàn)紅斑、水泡、灼傷等情況；有些會(huì)留下永久性的色沉、色脫、疤痕問(wèn)題；可能也會(huì)引起皮膚紅腫、毛發(fā)脫除不凈等情況。有的人在臉上打溶脂針，導(dǎo)致臉上大面積的脂肪變成油，身體又很難在短時(shí)間之內(nèi)代謝掉，從而引起局部炎癥，甚至皮膚破潰、化膿或全身性的炎癥反應(yīng)出現(xiàn)。
????在口腔方面，不當(dāng)治療可能會(huì)延誤治療時(shí)機(jī)，造成患者傷殘。曾有一位患者到非法牙科診所治療，由于“假醫(yī)生”錯(cuò)誤治療行為，造成治療時(shí)機(jī)被延誤，牙齦處大面積潰爛，牙齒脫落。最后到正規(guī)醫(yī)療單位就診時(shí)，不但花費(fèi)大量金錢(qián)來(lái)治療炎癥，而且因口腔被破壞造成傷殘，需要做牙齒整容手術(shù)。此外，器械消毒不規(guī)范，會(huì)造成傳染病傳播。有的牙科診所，工具不消毒或消毒不徹底，甚至為了節(jié)約成本，反復(fù)使用一次性器械，大大增加了乙肝等傳染病傳播的幾率。
????因此，公眾應(yīng)提高警惕，選擇合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療活動(dòng)，以保障自身健康權(quán)益。如何分辨正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和“黑診所”，江海區(qū)衛(wèi)生健康局提醒：
????1、看機(jī)構(gòu)。正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案憑證》，且按照要求要懸掛于醒目位置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記或備案的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。
????2、看條件?！昂谠\所”流動(dòng)性大，一般都租在比較偏僻的位置，醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件也較差。
????3、看問(wèn)診過(guò)程?！昂谠\所”一般不會(huì)詢問(wèn)病史和基本檢查，而是直接問(wèn)有什么病，根據(jù)回答判斷癥狀是否基本符合，同時(shí)會(huì)承諾治愈，只需交錢(qián)治病和買(mǎi)藥就好。
????“黑診所”會(huì)利用病人病急亂投醫(yī)的心理特點(diǎn)對(duì)患者進(jìn)行無(wú)效治療，消耗其錢(qián)財(cái)。至于涉及隱私的病，則更是抓住病人不欲聲張、害怕隱私曝光的心理，為患者進(jìn)行不需要提供任何資料記載的治療。江海區(qū)衛(wèi)生健康局建議，群眾看病時(shí)，要增強(qiáng)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，要選擇正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，注意主動(dòng)索取病歷、報(bào)告單、繳款收據(jù)等證據(jù)材料。若權(quán)益受到損害，可撥打12345進(jìn)行投訴舉報(bào)。
